Модернизация общественной системы

Размещено в: Политические системы

Модернизация общественной системыНа практике в подавляющем большинстве случаев зрелой рыночной экономике, развитым рыночным отношениям соответствует зрелая политическая демократия. Именно режим политической демократии обеспечивает наиболее благоприятные предпосылки для функционирования рыночной экономики. Прагматическое значение политической демократии заключается в том, что, обеспечивая гражданам комплекс политических прав и свобод, она тем самым способствует воспитанию свободной человеческой личности, инициативного работника как важнейшей предпосылки развития рыночной экономики.

С крахом системы «реального социализма» в России появились более благоприятные возможности приобщения к потоку мировой цивилизации. Но каждое национально-страновое течение в этом потоке обладает своеобразными чертами.

И по составляющим и по сущности зарождающаяся в России система во многом аналогична обобщенной модели, утвердившейся в наиболее передовых странах. По крайней мере ей соответствуют устремления современных российских реформаторов. Однако совпадение основополагающих принципов предусматривает вместе с тем значительное разнообразие в их конкретных проявлениях.

Достаточно сравнить, например, шведскую систему, в формировании и развитии которой решающую роль сыграли социал-демократы, принципиальные сторонники расширения общественных функций государства, особенно в сфере распределения, при безраздельном господстве частной собственности и рынка в производстве, германскую систему с ее концепцией социального рыночного хозяйства; американскую систему, в особенно большой степени ориентированную на рыночный либерализм; японскую модель, в которой четко просматриваются черты корпоративизма и влияние специфики национальной культурной традиции и т. д.

Уже одно существование подобного многообразия порождает невозможность и ненужность копирования какой-либо одной страновой модели. Некритический и неадаптированный перенос на совершенно иную почву России отдельных элементов общественного устройства, успешно зарекомендовавших себя в другой стране, может не привести к положительным результатам.

Как и повсеместно, в России новая система складывается под влиянием группы разнообразных факторов. К ним, в частности, относятся национальные особенности политической культуры, исторических традиций, развития народного хозяйства, общественного сознания и психологии, социального поведения населения, наследства, доставшегося от «реального социализма», и т. д. Эти моменты определяют и конкретные формы проявления общих закономерностей и характер переходного периода, содержание и темпы осуществления коренных преобразований.

Многолетнее искоренение демократических ценностей и ориентаций в политической культуре делает иллюзорным упование на скорую демократизацию политической жизни, на быстрое формирование институтов гражданского общества и тем более их нормальное функционирование в ближайшем будущем. Существовавшая в течение десятилетий система Советов парализовала политическую активность населения, что во многом затрудняет возникновение подлинно демократической системы народного представительства. Тотальное огосударствление народного хозяйства, устойчивые традиции государственного патернализма как на производстве, так и вне его, высокая степень монополизации вносят существенные коррективы в процессы формирования рыночной экономики, в определение ее российского варианта.

Большое практическое значение приобретает конкретизация на российском материале общих понятий политической демократии, рыночной экономики и либерализованной социальной сферы. Такая конкретизация во многом определяется господствующим представлением об оптимальном соотношении между стихийным (естественным) развитием и общественным (сознательным) регулированием, в том числе представлением о роли и месте государства в переходный период. Эта проблема особенно актуальна для России, где государство традиционно играет решающую роль в общественном развитии, в повседневной жизни граждан.

Мировой опыт капитализма отчетливо показал порочность положений, выдвигавшихся многими его идеологами о самодостаточности рынка в решении экономических и социальных проблем. Осознание этого обстоятельства еще в 30-е годы дало толчок к развитию государственного регулирования. Оно призвано создавать благоприятные условия для развития рыночного хозяйства и одновременно предотвращать или нейтрализовывать связанные с ним негативные общественные явления. И в постсоциалистическом обществе рыночные механизмы не в состоянии играть той роли, на которую в условиях «реального социализма» претендовало государство,— фактически единственного регулятора общественной жизни.

Деятельность самих рыночных механизмов, ее социальные последствия испытывают общественное влияние. Такая деятельность осуществляется в рамках, определяемых государством законодательным путем. Нарушение этих рамок — «правил рыночной игры» — в виде монополистического сговора с целью фиксации цен, повышения предпринимателями установленных пределов эксплуатации труда и т. п. карается экономическими, административными и уголовными санкциями.

Государство выступает в качестве общественного гаранта нормального функционирования рынка. Государственное регулирование само по себе не противоречит принципам рыночной экономики. В некоторых отношениях регулирование служит непременным условием ее нормального развития. Поэтому рыночной экономики в «чистом» виде, то есть без участия государства, практически нигде не существует. Доказательством тому служат, в частности, существование в рыночных условиях государственного сектора общественного производства, периодическое применение прямого государственного воздействия на динамику цен и доходов, широкое участие государства в процессах распределения, активное использование налогообложения и т. п.

Рыночные механизмы обладают очевидными достоинствами и неоспоримыми преимуществами в области эффективности производства и распределения материальных благ и ресурсов по сравнению с директивно-плановыми и административно-командными. Это обстоятельство и обусловливает необходимость рыночной ориентации российской экономики.

Однако рыночные механизмы не всемогущи, а сфера их действия не тотальна. Рыночные механизмы применимы главным образом к производству и распределению тех товаров и услуг, потребление которых основано преимущественно на личной покупательной способности, на индивидуальных доходах. Таким образом, через рыночные механизмы удовлетворяется преобладающая и важнейшая часть человеческих потребностей, связанных с обеспечением базиса жизнедеятельности человека.

Но далеко не все человеческие потребности поддаются логике рынка. Далеко не все материальные и особенно социальные блага продаются и покупаются на рынке. Многие из них по самой своей природе не могут быть обычным товаром.

Рыночные механизмы, как правило, не в состоянии полностью и эффективно удовлетворять потребности в тех благах, которые потребляются главным образом на коллективной основе. К таким благам относятся, в частности, социальные услуги. Решающая роль в их производстве и распределении, как правило, принадлежит государству. В западных странах огромное значение приобрела самоорганизация общества. Человеку, как правило, присуща развитая индивидуальность, самостоятельность и ответственность за себя и своих иждивенцев, семью. В России общим структурообразующим началом издавна служит государство. Личная самостоятельность не поощряется, прививается дух примитивного коллективизма. Появление нового типа личности, соответствующего зарождающейся системе, превращение его в доминантный является не менее длительным процессом, чем связанное с ним созревание рыночной экономики.

Вы также можете посмотреть следующие статьи: