Величина заработной платы на предприятии (часть II)

Размещено в: Политика занятости

Величина заработной платы на предприятии (часть II)Пока величина заработной платы превышает размер прожиточного минимума. Но в отмеченные годы расстояние между ними существенно сократилось. Если в 1991 году величина заработной платы соответствовала стоимости пяти—шести прожиточных минимумов, то в 1994 году — двум — двум с половиной. Разрыв между средней величиной заработной платы и прожиточным минимумом еще достаточен, чтобы позволить ее получателям жить относительно «безбедно». Но постоянное сокращение этого разрыва в состоянии радикально изменить подобную ситуацию.

Вместе с тем, приведенные подсчеты, свидетельствующие об общем падении жизненного уровня живущих на заработную плату, нуждаются в некоторых оговорках.

Во-первых, в их основе — усредненные данные, не учитывающие различия в заработной плате по отдельным категориям работников.

С этой точки зрения показательны результаты обследования, проведенного в 1993 году под руководством Т. И. Заславской. Они касаются распределения работников «по шкале материальной обеспеченности». Согласно этому обследованию, примерно (все цифры округлены) 13% работников вместе со своими семьями «прозябают на уровне нищеты, не имея возможности полностью обеспечить даже свои базовые потребности». 34% живут в состоянии бедности, с трудом воспроизводя свою рабочую силу. 30% сводят концы с концами, хотя им это стоит «немалых усилий». 16% живут в «относительном достатке», полностью удовлетворяя свои «разумные нужды», но при этом не позволяя себе роскоши и не делая больших накоплений. И, наконец, 7% относятся к разряду «состоятельных», которые имеют средства для удовлетворения «достаточно развитых потребностей», а также накоплений.

Во-вторых, для величины оплаты труда немалое значение имеют не только основная, но и дополнительная трудовая деятельность. К изменившимся условиям пытаются приспособиться как целые трудовые коллективы предприятий через свою политику в области заработной платы, так и отдельные, наиболее активные и инициативные трудящиеся через вторую занятость. Она заключается в работе по совместительству, по договору, производственной деятельности временных объединений трудящихся, индивидуальной торговой-посреднической деятельности и т. п. Благодаря второй занятости примерно 8—9 млн. работников получают дополнительные доходы.

Согласно обследованиям, проведенным ВЦИОМ в 1993 году, примерно 11,4% трудящихся, помимо основной работы, имеют и «какую-нибудь другую работу или занятие, приносящие регулярный доход». На дополнительной работе они проводят более 20 часов в неделю. При этом, если заработок от основного занятия составлял 48,4 тыс. руб. в месяц, то от дополнительного — 44,4 тыс., то есть не намного меньше. Сведения о доходах работников от второй занятости, как правило, не учитываются в официальных показателях по заработной плате. Тем самым ее величина фактически искажается.

Как социально-экономическое явление вторая занятость неоднозначна по своей сути и последствиям. С одной стороны, она отвлекает работника, его физическую и умственную энергию от напряженного и добросовестного выполнения основного вида работы. Нередко это усугубляет низкое качество труда, способствуя сугубо формальному отношению работника к своим прямым производственным обязанностям. С другой стороны, распространение второй занятости под влиянием низкого уровня оплаты труда на основной работе отражает важные сдвиги в менталитете и экономическом поведении работников.

Патернализм, упование на помощь государства и администрации предприятия сменяются усилиями части работников самостоятельно улучшить свое материальное положение поисками дополнительных источников повышения своих доходов.

Наконец, в-третьих, следует учитывать существование такого специфически российского явления переходного периода, как задержка с выплатой заработной платы, в том числе длительная — в течение нескольких месяцев. Автоматизм оплаты выполненной работы, то есть реализация одного из важнейших положений обычного коллективного и индивидуального договора, на практике нередко отсутствует. В условиях ускоренной инфляции любая задержка с выплатой заработной платы в течение сколько-нибудь продолжительного отрезка времени означает ее обесценение со всеми негативными последствиями для материального благосостояния работников.

Длительная невыплата заработной платы проистекает из многочисленных причин, коренящихся в попытках правительства использовать их как средство финансовой стабилизации, и в потере государственного контроля над наличным денежным оборотом, и в отсутствии на предприятиях платежной дисциплины, и т. п. По некоторым подсчетам (например, экономиста В. Виркунена) в начале 1995 года на 31 тыс. предприятиях общая сумма просроченной задолженности по выдаче средств на оплату труда составила 4,2 трлн. руб. Она получила особенно широкое распространение в металлургии, машиностроении, добывающих отраслях и др. По оценкам специалистов Министерства труда на начало 1996 года, 42 тыс. предприятий не выплатили заработную плату на сумму почти 14 трл. руб. Задержка с выплатой заработной платы, усугубляя падение жизненного уровня трудящихся, служит важной причиной обострения социальной и политической ситуации.

Уже в переходный период динамика номинальной заработной платы складывается под влиянием социально-экономической политики не столько правительства, сколько предприятий. Как можно оценить последствия деятельности предприятий в области величины заработной платы? Во многом вынужденная и обусловленная необходимостью приспосабливаться к ситуации тотального хозяйственного кризиса, протекающего при отсутствии сформировавшихся рыночных отношений, такая деятельность имеет неоднозначные последствия.

С одной стороны, эта деятельность сыграла важную позитивную роль в поддержании материального положения трудящихся. Способствуя повышению номинальной заработной платы, предприятия пытались ослабить падение ее реальной стоимости. После первого шока, вызванного непосредственно либерализацией цен, в конце концов удается несколько смягчить ситуацию и хотя бы в какой-то степени нейтрализовать негативный эффект ускоренной инфляции. Однако восстановить прежнюю покупательную способность заработков оказалось практически невозможным.

Противодействуя или смягчая тенденцию к снижению благосостояния работников, деятельность предприятий положительно сказывается и на трудовых коллективах, на предотвращении ухода с производства необходимых ему работников и т. п.

Однако, с другой стороны, положительные в краткосрочном плане главным образом социальные последствия политики предприятий могут обернуться побочными негативными последствиями в долгосрочном плане. Прежде всего приоритет, придаваемый сохранению трудового коллектива и повышению номинальной заработной платы, мобилизация ресурсов для достижения этих целей означают ущемление производственных потребностей предприятия вплоть до отрицания его будущего. Решение конструктивных проблем, связанных с повышением эффективности производства через его техническую и технологическую модернизацию, откладывается, отходит как бы на второй план. Такой курс, в конце концов, неизбежно скажется и на благосостоянии самих трудящихся.

Подобная ситуация во многом является вынужденной. В инфляционных условиях осуществление сколько-нибудь крупных инвестиционных проектов, ведущих к структурным сдвигам в производстве, представляется невыгодным или недостаточно выгодным ввиду их быстрого обесценения. Тем самым конструктивное использование ресурсов, находящихся в распоряжении предприятий, во многом заблокировано.

В итоге, инвестиционная активность предприятий осуществляется в крайне ограниченных размерах. В 1993 году капитальные вложения за счет всех источников финансирования составили 51% от уровня 1991 года. В большой степени это результат неблагоприятных условий для производственного накопления, сложившихся в народном хозяйстве, и одно из негативных последствий политики заработной платы, проводимой предприятиями.

Деятельность предприятий в области заработной платы неизбежно подводит к возможности существования ее двусторонней связи с инфляционными процессами. Иными словами, политика предприятий не только отражает их реакцию на экономический кризис, в том числе на инфляцию, но и сама, в свою очередь, вносит вклад или включается в ее развитие. В пользу второго вида связи говорит хотя бы тот факт, что установка на повышение номинальной заработной платы реализуется предприятиями вне прямой зависимости от улучшения производственных показателей. Экономически необоснованное повышение заработной платы в принципе чревато инфляционными последствиями.

Мировой опыт показывает, что оно может послужить дополнительным толчком к искусственному взвинчиванию как потребительского спроса, не подтверждаемого предложением — соответствующим увеличением производства товаров массового потребления, так и производственных издержек, не компенсируемых повышением производительности труда и общей эффективности производства. Экономически необоснованное увеличение заработной платы, не подтверждаемое производственными достижениями, само подогревает инфляцию. При фактическом отсутствии развитых рыночных отношений предприятия препятствуют рыночной динамике заработной платы. Предприятия являются не только страдающей стороной в инфляции. Благодаря своей политике в области цен и заработной платы они усугубляют инфляцию.

Вместе с тем рост номинальной заработной платы в целом существенно отстает от роста цен, что несколько ослабляет правомерность гипотезы о «чрезмерном» увеличении заработной платы как самостоятельном источнике инфляции.

В нынешних условиях заработная плата вынуждена догонять растущие в инфляционном темпе цены, участвовать в изнурительной и непрерывной гонке с неясными результатами. Как известный персонаж сказки К. Льюиса «Алиса в стране чудес», заработная плата должна теперь бежать все быстрее, чтобы хотя бы остаться на месте, поддерживая свою реальную стоимость или тормозя ее падение.

По оценке НИИ труда, та доля увеличения цен, которая определяется ростом заработной платы, составляет максимум 15—20%. На остальные 80% рост цен зависит от увеличения денежной эмиссии и материальных затрат. Иными словами, пятая часть инфляционного роста цен может быть отнесена на счет экономически необоснованного роста заработной платы.

В обстановке инфляционного — непрерывного и ускоренного — роста цен ни одно предприятие, ни один трудовой коллектив не могут обойтись без постоянного повышения заработной платы. Это важнейшая предпосылка их элементарного существования. Речь идет не только о поддержании приемлемого уровня жизни трудящихся, но и об обеспечении нормального воспроизводства рабочей силы, непременного условия общественного производства.

Но нынешняя ситуация усугубляется тем, что инфляция сочетается со спадом производства. Это явление неизбежно ставит вопрос о необходимости одновременного достижения двух целей. Во-первых, чтобы добиться такого роста заработной платы, который по крайней мере соответствовал бы повышению цен. Во-вторых, чтобы любое увеличение заработной платы, вне зависимости от его величины, имело бы под собой материальную базу.

В условиях спада особенно трудно обеспечить экономически обоснованное увеличение заработной платы. Но только применение комбинированного подхода может в принципе привести к ее здоровой динамике, отвечающей и социальным и экономическим потребностям общества. Только применение комбинированного подхода может предотвращать обесценение заработной платы и защищать жизненный уровень трудящихся на прочной, неинфляционной основе. В конечном счете проблема увеличения заработной платы и особенно ее покупательной способности упирается не столько в перераспределение сокращающейся товарной продукции, сколько в преодолении экономического кризиса, в обеспечении экономического подъема, роста производительности труда и общего повышения эффективности общественного производства.

Вернуться к предыдущей статье: Величина заработной платы на предприятии

Вы также можете посмотреть следующие статьи: