Величина заработной платы на предприятии

Размещено в: Политика занятости

Величина заработной платы на предприятииПолитика предприятий в области заработной платы, отражаемая в коллективном договоре, непосредственно касается двух групп проблем. Одна из них связана с общей величиной заработной платы и ее динамикой. Другая — со структурой заработной платы, ее соотношением между работниками внутри отдельного предприятия, между работниками различных отраслей народного хозяйства и т. п.Состояние обеих групп проблем, во многом определяя материальное положение работников и членов их семей, имеет прямой выход на экономическую ситуацию, так или иначе воздействуя на нее.

Приспособление к инфляции. В чем же конкретно заключается политика предприятий, касающаяся величины заработной платы? Существующая информация по России пока что не позволяет сколько-нибудь исчерпывающим образом ответить на этот вопрос. Поэтому мы вынуждены ограничиться лишь некоторыми наиболее общими моментами.

В основном такая политика зависит от специфики социально-экономического положения предприятий и трудовых коллективов в переходный период. Предприятия определяют свою политику, исходя прежде всего из собственных производственных и социальных потребностей. Но сами эти потребности не автономны, не изолированы от процессов, происходящих в обществе. Они формируются под влиянием явлений, находящихся вне контроля отдельных предприятий. К таким явлениям относятся, в частности, разрыв традиционных хозяйственных связей между предприятиями, нехватка денежных средств и взаимные неплатежи, финансовая нестабильность и инфляционный рост цен, высокий уровень налогообложения и другие выражения общего экономического кризиса.

Подобные, преимущественно «враждебные», явления создают во многом неблагоприятную среду для деловой активности основной массы предприятий, мешая им нормально развиваться в том виде, в котором они существуют. В такой ситуации основная задача предприятий ограничивается главным образом тем, чтобы продержаться с минимальными издержками «до лучших времен», избежать банкротства и сохраниться в качестве хозяйствующей единицы.

В результате, во многих случаях социально-экономическая политика предприятий приобретает отчетливо выраженную оборонительную направленность. Она принимает форму преимущественно пассивного приспособления к специфике общего хозяйственного кризиса, по сути нерыночных попыток решения отдельных проблем, дающих временное улучшение и передышку.

Инфляционный рост цен, последовавший сразу же за их либерализацией, создает угрозу резкого падения величины реальной заработной платы, падения жизненного уровня работников и их ухода с производства в случае отсутствия результатов противодействия этой угрозе. Показательны материалы опроса 130 предприятий, проведенного в 1992 году бюллетенем «Российский экономический барометр». Опрос показал, что в течение полугода количество работников уменьшилось на всех предприятиях. Но в группе предприятий, где заработок ниже, численность занятых снижалась быстрее — на 6%; в группе, где заработок выше,— на 3%.

Сравнительно быстрое снижение реального уровня заработной платы таит в себе опасность падения жизненного уровня работников и сокращения трудовых коллективов. Политика предприятий в области заработной платы направлена на то, чтобы нейтрализовать такую опасность. Заработная плата рассматривается односторонне — преимущественно не как орудие трудовой мотивации, а как средство поддержания условий существования занятых на производстве и их иждивенцев. Поэтому в центре регулирования на уровне предприятия — приспособление заработной платы к инфляционной ситуации.

Вместе с тем, относительная самостоятельность предприятия, в принципе, позволяет ему делать выбор между двумя вариантами противодействия угрозе падения жизненного уровня работников. Один вариант вытекает из общей модели активной адаптации и подразумевает структурную перестройку производства, его рационализацию, более тесную увязку со спросом, предъявляемым рынком, и т. п. Осуществление такой реорганизации призвано в конечном итоге привести сначала к стабилизации, а затем и к устойчивому повышению жизненного уровня работников предприятия. Этот вариант предполагает достижение поставленной цели через повышение эффективности и прибыльности производства. Он наиболее перспективен по конечным результатам. Но его осуществление требует времени и значительных затрат. Чтобы следовать ему, предприятие должно обладать определенным запасом прочности.

Другой вариант противостояния инфляционному росту цен вытекает из модели консервативного поведения предприятий. Он не предусматривает сколько-нибудь радикальных изменений в организации производства и заключается в мобилизации по возможности максимального количества внутренних ресурсов и внешних поступлений для немедленного и адекватного росту цен увеличения заработной платы. Это гораздо более быстродействующий и, на первый взгляд, простой путь к улучшению социальной ситуации на предприятии.

В действительности же такой путь в состоянии привести лишь к временным и во многом эфемерным результатам в поддержании жизненного уровня, ибо не имеет сколько-нибудь устойчивой объективной основы. К тому же концентрация ресурсов предприятия на решении чрезвычайно важной, но только одной из множества возникающих у предприятия проблем — угрозы падения реальной стоимости заработной платы его работников, может крайне негативно сказаться на его производственной деятельности, на перспективе самого существования. Возникает опасность подрыва материальных источников стабилизации жизненного уровня трудящихся. Политика заработной платы, проводимая по второму варианту, представляет собой тупиковый путь противостояния инфляции, ибо сводится к «проеданию» ресурсов.

Выбор варианта поведения определяется суммой объективных и субъективных обстоятельств. К ним относятся: экономическое и финансовое состояние предприятия, особенности его профиля и технологии производства, возможности перехода на рыночные методы хозяйствования, профессиональный уровень административного руководства, степень его готовности отказаться от инерционного мышления и воспринять гибкое и конструктивное реагирование на коренное изменение «внешних» условий существования, позиция трудового коллектива и т. д.

Однако отсутствие рыночных структур, тяжелое экономическое состояние большинства предприятий и однозначная позиция трудовых коллективов, настаивающих на безусловном приоритете поддержания любой ценой жизненного уровня работников и сохранения кадрового состава, на практике во многих случаях не оставляют администрации возможности выбора варианта приспособления к инфляционному росту цен. Зачастую он заранее предопределен.

На первоначальных этапах переходного периода нерыночная реакция, соответствующая консервативной модели поведения, оказывает решающее влияние на содержание и результаты политики предприятий, в том числе в области заработной платы. Проблеме потребления трудового коллектива, поддержанию всеми доступными средствами приемлемых условий его существования придается приоритетное значение. Угроза снижения жизненного уровня возникает непосредственно в связи с неадекватной инфляционному росту цен величиной оплаты труда.

Поэтому решение задачи по предотвращению падения жизненного уровня работников предприятий прямо связывается с максимально возможным увеличением номинальной заработной платы и фонда потребления. Именно к этому преимущественно направлены усилия администрации и мобилизуются ресурсы основной массы предприятий, придерживающихся второго варианта приспособления к инфляционному росту цен. Решению задачи повышения заработной платы и фонда потребления подчиняются и многие другие аспекты политики предприятия. В результате, всемерное повышение номинальных заработков зачастую сочетается с переводом в фонд заработной платы средств, полученных в виде государственных кредитов и банковских ссуд, арендных платежей и амортизационных отчислений, и др.

Характерная особенность политики предприятий в области величины заработной платы заключается в том, что она ориентируется не на стимулирование работников производительно трудиться, а, главным образом, на динамику стоимости жизни, повышение цен на потребительские товары и т. п. При этом изменение другого важнейшего показателя — уровня производства и производительности труда, реализация произведенной продукции и в конечном итоге величина прибыли — обычно либо не учитывается вообще, либо не учитывается в достаточной степени. Таким образом, повышение заработной платы происходит вне зависимости от состояния параметров, характеризующих производственную деятельность предприятия, результатов работы трудового коллектива. В обычных, прежде всего рыночных, условиях такого разрыва, как правило, не существует. Состояние производственных показателей образует материальную основу повышения заработной платы и всего уровня жизни работников предприятия.

Парадоксальное для нормальной экономики сочетание увеличения величины оплаты труда с устойчивым и крупномасштабным спадом производства становится возможным благодаря необычной ценовой политике предприятий в необычных хозяйственных условиях переходного периода.

В рыночной экономике, управляемой вроде бы стихийными силами, повышение цен на произведенную продукцию не является простым результатом желаний и произвольных решений производителей. Такое повышение подчиняется определенным закономерностям. Как правило, в нем проявляется нормальная реакция производителей на изменение рыночной ситуации, отражая неизбежное (то есть неконтролируемое производителем) вздорожание основных компонентов производственных издержек (затраты на труд, сырье, топливо, энергию, транспорт и т. п.), либо улучшение качества продукции, появление на рынке принципиально новых ее образцов и т. п.

Увеличение товарной цены служит одним из способов поддержания прибыльности производственной деятельности предприятия. В долгосрочном плане тенденции к увеличению цены противостоит общее повышение эффективности производства, экономия на потребляемом сырье, энергозатратах, а также заработной плате, увеличение производительности труда и применяемых средств производства и др. В динамике товарной цены и заработной платы отражается информация о состоянии производства. Всякое произвольное повышение товарных цен наталкивается на ограничения, связанные с конкуренцией и емкостью внутреннего рынка.

Иное дело дорыночная ситуация, преобладающая в начале переходного периода. Наиболее распространенным остается затратный механизм ценообразования. Как показал опрос, проведенный Экспертным институтом Российского союза предпринимателей, такой механизм является единственным методом установления цены на 53% предприятий. Ее нижняя граница определяется главным образом «от затрат» плюс «нормальная прибыль». При этом отсутствует режим экономии затрат, свойственный интенсивному типу развития. «Затратные» цены являются главным критерием, лежащим в основе ценообразования у 76% предприятий; лишь 49% учитывают в той или иной степени покупательский спрос.

Ценовая политика предприятий отражает особенности их положения в переходный период. Прежние — преимущественно административно-командные и плановые — механизмы регулирования цен, заработной платы и производства уже практически не функционируют, а новые — преимущественно рыночные — еще не сформировались. В результате, ценовая политика не служит проявлением ни планового, ни рыночного поведения. Одним из выражений промежуточного типа поведения предприятия служит то, что повышение цен, а вместе с ним и заработной платы, происходит вне сколько-нибудь заметной связи с состоянием платежеспособного спроса и уровнем реализации произведенных товаров.

Замораживание или сокращение производства с последующей компенсацией прибыли через во многом «произвольное» увеличение цен зачастую более выгодно, чем увеличение выпуска товарной продукции. Не улучшение производственных показателей, но увеличение цен на сокращаемую продукцию становится главным источником повышения заработной платы.

Подобный феномен является нередко не простым проявлением коллективного эгоизма, но единственно доступным способом выживания для многих предприятий, вынужденным выходом из нынешних хозяйственных неурядиц. Хотя такой выход далеко не безупречен с точки зрения комплекса экономических и социальных потребностей общества. Возможность «произвольно» диктовать цены связана с высокой степенью монополизации производства, позволяющей крупным производителям проводить свою ценовую политику, не считаясь с реакцией потребителя, а также игнорируя конкуренцию ввиду ее фактического отсутствия.

Динамика заработной платы складывается под влиянием совместного воздействия экономической ситуации, соотношения спроса и предложения на рынке труда, государственного регулирования и т. п. В переходный период возрастающее значение приобретает политика предприятий, в определении которой участвуют не только администрация, но и представители трудящихся, профсоюзы. Взаимодействие подобных моментов отражается в движении заработной платы.

И в условиях подавляемой инфляции стабильность номинальной (денежной) заработной платы не была абсолютной. Ее величина так или иначе реагировала на повышение дороговизны, которое проявлялось скрытым образом. В 1976—1985 годы среднегодовые темпы прироста заработной платы колебались в пределах 2,4—3,0%.

Ситуация стала радикально меняться во второй половине 80-х и особенно в начале 90-х годов, пока либерализация цен, последовавшие за ней ускоренная инфляция и расстройство денежной системы не положили конец относительной стабильности заработной платы. Резко убыстрившийся денежный поток не мог не увлечь за собой и заработную плату. Умеренное повышение ее номинальной величины сменилось ускоренным. Такое кардинальное изменение в динамике цены на рабочую силу служит частным проявлением общего кардинального изменения в поведении всех товарных цен.

В 1991—1994 годы номинальная заработная плата выросла почти в 300 раз. Особенно резкий скачок произошел в 1992 году, когда ее величина выросла сразу в 13 раз. С уменьшением масштабов инфляции темпы роста заработной платы несколько сокращаются. В 1993 году она выросла в 9 раз, в 1994 году — в 2,5 раза.

В каких направлениях и размерах меняется реальная стоимость заработной платы? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо сопоставить динамику ее номинальной величины с одним из показателей, отражающих перемены в стоимости жизни. В качестве таких показателей обычно используются уровень розничных цен на товары массового потребления и прожиточный минимум. В то время как первый из них является несколько завышенным (выражает стоимость всех потребительских товаров, в т. ч. и дорогостоящих, не доступных для получателей средней заработной платы), второй — несколько заниженным (выражает стоимость ограниченного круга потребляемых продуктов). Сопоставление динамики номинальной заработной платы с обоими показателями может дать оптимальное представление об изменении ее покупательной способности.

Однако, если направление динамики заработной платы, прожиточного минимума и цен в целом совпадают, то масштабы далеко не полностью. В отмеченные годы увеличение номинальной заработной платы, как правило, существенно отставало от повышения прожиточного минимума и цен. Иными словами, компенсация роста дороговизны в ходе увеличения заработной платы была только частичной.

Вы также можете посмотреть следующие статьи: